○枢密院
唐代宗永泰中,置内枢密使,始以宦者为之,初不置司局,但有屋三楹,贮文书而已。其职掌惟承受表奏於内中进呈,若人主有所处分,则宣付中书门下施行而已。永泰中,宦官董廷秀参掌枢密事。元和中,刘光琦、梁守谦为枢密使。
长庆中,王守澄知枢密事。旧左、右军容多入为枢密,亦无视事之厅。後僖、昭时,杨复恭、西门季元欲夺宰相权,乃於堂状後帖黄,指挥公事,此其始也。後梁革唐世宦官之弊,开平元年,改枢密院为崇政院,命敬翔为使,始更用士人。
其备顾问、参谋议於中则有之,未始专行事於外也。唐庄宗同光元年,复以崇政院为枢密院,命宰臣郭崇韬兼使,又置院使一人,然权侔宰相矣。晋天福中,以桑维翰知枢密院事;四年,废枢密院(以刘处谦兼枢密,奏议多不称旨,及处谦丁内忧,遂废其院)。开运元年复置,以宰臣桑维翰兼使。周显德六年,范质、王溥并参知枢密院事。
宋朝枢密院与中书对持文武二柄,号为“二府”。院在中书之北,印有“东院”、“西院”之文,而共为一院,但行东院印。建隆元年,以魏仁浦、吴兴祚为枢密使, 赵普 (《文献通考》人物)为副使,周末阙副使,至是始置。太平兴国四年,以石熙载为枢密直学士,以签书院事,直学士六人,备顾问应对,然未尝尽除,签书之名始此。
淳化三年,以张逊知院事,温仲舒、 寇准 (《文献通考》人物)同知院事,同知院之名始此。治平中,以郭逵同签书院事,同签书之名始此。旧制,枢密院有使则置副使,有知院则置同知。如置知院,则当为副使者皆改同知;若置使,则同知复改为副使。熙宁元年, 文彦博 (《文献通考》人物)、吕公弼为使,韩绛、邵亢为副使。时陈升之三至枢府,神宗欲稍异其礼,乃以为知院,於是知院与使、副并置矣。元丰改官制,议者欲废密院归兵部。神宗曰:“祖宗不以兵柄归有司,故专命官统之,互相维制。”不从。然以密院联职辅弼,非出使之名,乃定置知院、同知院二人,馀悉置。职事多所