◎天官冢宰第一
○陸德明《音義》曰：“本或作‘冢宰上’，非，馀卷放此。”
[疏]“天官冢宰”。鄭《目錄》云：“象 天所立之官。冢，大也。宰者，官也。天者統理萬物，天子立冢宰使掌邦治，亦所以總御眾官，使不失職。不言司者，大宰總御眾官，不主一官之事也。”○釋曰： 鄭云“象天”者，周天有三百六十馀度，天官亦總攝三百六十官，故云“象天”也。云“官”者，亦是管攝為號，故題曰“天官”也。鄭又云“冢，大。宰，官也” 者，下注對大宰則云“冢者，大之上”，此不對大宰，故云“冢，大也”。“宰”者，調和膳羞之名，此冢宰亦能調和眾官，故號大宰之官。鄭又云“不言司者，大 宰總御眾官，不主一官之事”者，此官不言司，對司徒、司馬、司寇、司空皆云司，以其各主一官，不兼群職，故言司。此天官則兼攝群職，故不言司也。若然，則 春官亦不言司者，以其祭祀鬼神，鬼神非人所主，故亦不言司也。其地官，鄭云“象地所立之官”。彼言“象地”，實主地事；此天官言“天”，直取總攝為言，全 無天事。天事并入於春官者，言象天自取總攝為名，象地自取掌物為號，各取一邊為義理，無嫌也。○“第一”者，“第”，次也，“一”者，數之始也。次第之中 處一，故云第一也。鄭氏者，漢大司農，北海郡鄭玄之孫，名玄，字康成。“注”者，於經之下自注己意，使經義可申，故云“注”也。孔君、王肅之等則言 “傳”，“傳”者，使可傳述。若然，或云“注”、或言“傳”不同者，立意有異，無義例也。
惟王建國，建，立也。 周公 (《周礼注疏》人物)居攝而作六典之 職，謂之《周禮》。營邑於土中。七年，致政成王，以此禮授之，使居雒邑，治天下。《司徒職》曰：“日至之景，尺有五寸，謂之地中，天地之所合也，四時之所 交也，風雨之所會也，陰陽之所和也，然則百物阜安，乃建王國焉。”○王如字，干寶云：“王，天子之號，三代所稱。”雒，音洛，水名也，本作洛，后漢都洛之 陽，改為雒。景，京領反，下皆同。
[疏]“惟王建國”○釋曰：自此以下至“以為民極”五句，六官之首同此序者，以其建國設官為民不異故也。王 者臨統無邊，故首稱“惟王”，明事皆統之於王。王既位矣，當擇吉土以建國為先，故次言“建國”。於中辯四方、正宮廟之位，復體國經野，自近及遠也。於是設 官分職，助理天工，眾人取中以為治體，列文先后次第應然。其實建國之初，豈未設官分職也？直以作序之意，主在設官分職，為民極耳，故終言之。“惟王建國” 者，言“惟”，謂若《尚書》云“惟三月”之類，皆辭，不為義。建，立也。惟受命之王乃可立國城於地之中。必居地中者，案《尚書·康誥》云：“惟三月哉生 魄，周公初基，作新大邑于東國洛。”鄭注云：“岐、鎬之域，處五岳之外，周公為其於政不均，故東行於洛邑，合諸侯，謀作天子之居。”據鄭此言，則文、武所 居，為非地中，政教不均，故居地中也。案：桓二年《左氏傳》云“昔武王克商，遷九鼎於洛邑”，則居洛本是武王之意。至成王、周公時，恐天下為疑，更與諸侯 謀定之也。若然，五帝以降，堯治平陽，舜治安邑，唯湯居亳得地中以外，皆不得地中，而政令均、天下治者，其時雖不得地中，并在五岳之內，又以民淳易治，故 不要在地中。以周則不在五岳之內，故鄭云“岐、鎬處五岳之外”也。○注“建立”至“國焉”○釋曰：云“周公居攝而作六典之職，謂之《周禮》”者，案《禮 記·明堂位》云：周公攝政六年，制禮作樂，頒度量於天下。又案《書傳》亦云：“六年制禮作樂”，所制之禮，則此《周禮》也。又云“而作六典”者，下文大宰 之職，掌建邦之六典：天官，治典；地官，教典；春官，禮典；夏官，政典；秋官，刑典；冬官，事典。是六典之職也。又云“營邑於土中”者，即《召誥》云“王 來紹上帝，自服於土中”是也。又云“七年致政成王”者，《明堂位》文。必七年者，《洛誥》云：“誕保文、武受命，惟七年。”鄭注以文、武受命七年而崩，周 公不敢過其數也。又云“以此禮授之，使居雒邑，治天下”者，此鄭解周公制禮，必兼言建國於洛邑之意。案：《尚書·洛誥》云：“周公曰：孺子來相宅，亂為四 方新辟”，是使居洛邑也。下云“惠篤敘，無有遘自疾”，是授以此禮，使行之也。又案《書傳》云：“一年救亂，二年伐殷，三年踐奄，四年建侯衛，五年營成 周，六年制禮作樂，七年致政成王。”鄭用此文，則四年封康叔於衛為建侯衛。案《康誥》云“周公初基，作新大邑洛”，謂初為基阯之處。至五年，內營之，是以 《書傳》云“五年營成周”。成周與王城同時營，則五年營洛邑，與孔安國為營洛邑、封康叔、制禮作樂同是攝政七年異。又引《司徒職》曰：“日至之景尺有五 寸，謂之地中。”彼先鄭注云：“土圭之長，尺有五寸，以夏至之日，立八尺之表，其景適與土圭等，謂之地中。今潁川陽城地為然。”“天地之所合”者，則《禮 記·郊特牲》云：“天地合萬物生謂天地配合萬物以生是也。四時交者，則《尚書》云：“宅南交孔云：“夏與春交舉一隅若然則秋與夏交冬與春交可知也。又云： “風雨之所會”者，謂若《禮記·禮器》云“風雨時”，即謂風雨會時也。“陰陽之所和”者，謂若昭四年申豐云“冬無愆陽，夏無伏陰”，二氣和順也。“然則百 物阜安”者，阜，盛也。然猶如是，如是於地中得所，故百物盛安也。“乃建王國”者，於百物盛安之處，乃立王國。王國則洛邑王城是也。鄭引此者，破賈、馬之 徒建國為諸侯國。此六官同序，皆云“建國”，豈王國未立，先建諸侯國乎？明不可也。
辨方正位，辨，別也。鄭司農云：“別四方，正君臣 之位，君南面、臣北面之屬。”玄謂《考工》：“匠人建國，水地以縣，置{埶木}以縣，視以景。為規識日出之景與日入之景。晝參諸日中之景，夜考之極星，以 正朝夕”，是別四方。《召誥》曰：“越三日戊申，太保朝至于雒，卜宅，厥既得卜，則經營。越三日庚戌，太保乃以庶殷攻位於雒汭。越五日甲寅，位成。”正位 謂此定宮廟。○辨，本亦作辯，徐邈、劉昌宗皆方免反。一音平勉反。別，彼列反，下同。縣，音玄，下同。{埶木}，魚列反，下同。召誥，上上詔反，下古報 反。大，音泰。汭，人銳反。
[疏]“辨方正位”○釋曰：謂建國之時辨別也，先須視日景以別東、西、南、北四方，使有分別也。“正位”者，謂四 方既有分別，又於中正宮室、朝廷之位，使得正也。○注“辨別”至“宮廟”○釋曰：辨，別也。此直訓不釋者，司農云“別四方”義當矣，故康成訓之也。鄭司農 者，鄭眾，字仲師。但《周禮》之內，鄭康成所存注者有三家：司農之外，又有杜子春，鄭大夫者，鄭少贛。二鄭皆康成之先，故言官不言名字。杜子春非己宗，故 指其名也。司農云“正君臣之位，君南面、臣北面之屬”者，案：《易緯·乾鑿度》云：“不易者，天在上，地在下，君南面，臣北面，父坐子伏。”司農據而言 焉。“玄謂”者，大略一部之內，鄭玄若在司農諸家上注者，是玄注可知，悉不言玄謂。在諸家下注者，即稱玄謂，以別諸家。又在諸家前注者，是諸家不釋者也。 又在諸家下注者，或增成諸家義，則此司農云“別四方”，於文不足，引《考工記》以證之是也。或有破諸家者，則此司農正位謂正君臣面位，引《召誥》為宮室朝 廷之位破之是也。《考工》“匠人建國，水地以縣”者，謂水平之法，在地曰{埶木}，以繩縣於{埶木}上，然后從傍以水望縣，即知地之高下而平之也。又云 “置{埶木}以縣”者，既平得地，欲正其東、西、南、北之時，先於中置一{埶木}，恐{埶木}下不正，先以縣正之，{埶木}正乃視以景。景謂於{埶木}端 自日出畫之，以至日入，即得景，為規識之，故云“為規識日出之景與日入之景”。規之交處，即東西正也。又於兩交之間中屈之指{埶木}，又知南北正也。仍恐 不審，晝參諸日中之景，夜考諸北極之星，以正朝夕，乃審矣。引《召誥》以下者，案《召誥》：“惟太保先周公相宅。越若來，三月，惟丙午朏，越三日戊申，太 保朝至于洛汭，卜宅。”此言“越三日戊申”者，從三月丙午朏。朏，明生之名，月三日也，則越三日戊申，月五日，召公至洛汭也。又云“越三日庚戌，太保乃以 庶殷攻位于洛汭”，月七日也。“越五日甲寅，位成”，月十一日也。皆通本數之也。宮室朝廷之位皆成也。引之者，證正位謂此宮室位，破司農為君臣父子之位， 以其國家草創，下論體國經野，理應先定宮廟室位，豈有宮廟等位未成，先正君臣面位乎？又與《匠人》建國次第不合。故鄭依《匠人》之次及《召誥》之文，為定 宮室之位。案：《左氏·莊公傳》云“水昏正而栽”，知是十月始興土功。今於三月為洛邑者，《左傳》用十月是尋常法，今建王城遠述先君之志，是興作大事，不 可以常法難之也。
體國經野，體猶分也。經謂為之里數。鄭司農云：“營國方九里，國中九經九緯，左祖右社，面朝后市；野則九夫為井，四井為邑之屬是也。”○體，鄭云：“體猶分也。”干寶云：“體，形體。”朝，直遙反。
[疏]“體國經野”○釋曰：體猶分也，國謂城中也。分國城之中為九經九緯，左祖右社之屬。經謂為之里數，此野謂二百里以外，三等采地之中有井田之法，九 夫為井，井方一里之等是也。○注“體猶”至“是也”○釋曰：言“體猶分”者，謂若人之手足分為四體，得為分也。“經謂為之里數”者，此據野中而有井方一里 之等，故經為里數解之。司農云“營國方九里”已下，并《冬官考工記·匠人》文。彼云“營國方九里，旁三門”，旁謂四方，方三門則王城十二門。門有三道，三 三而九則九道。南北之道謂之經，東西之道謂之緯。經緯之道皆九軌。又云“左祖右社”者，此據中門外之左右。宗廟是陽，故在左；社稷是陰，故在右。“面朝后 市”者，三朝皆是君臣治政之處，陽，故在前。三市皆是貪利行刑之處，陰，故在后也。又言“野則九夫為井”，此是《地官·小司徒職》文。彼云“乃井牧其田 野，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都”也。井方一里，邑方二里，丘方四里，甸方八里，縣方十六潰